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政府通過整合環(huán)衛(wèi)、園林、市政等涉及多部門的環(huán)衛(wèi)作業(yè)內容，形成- - 體化作業(yè)項目(包含道路清掃保潔，垃圾清運，中轉站管理，公廁管理，河道保潔，護欄清洗，綠化帶保潔等)，通過公開招標等方式，與中標企業(yè)簽訂承包經營合同，由環(huán)衛(wèi)服務公司在約定的期限內對合同約定的環(huán)衛(wèi)服務內容進行經營管理，并承擔經營風險及獲取企業(yè)收益的行為。

指通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接提供的部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔，并由政府根據合同約定向其支付費用。

指特許者將自己所擁有的商標(包括服務商標)、商號、產品、專利和專有技術、經營模式等以特許經營合同的形式授予被特許者使用，被特許者按合同規(guī)定，在特許者統(tǒng)一的業(yè)務模式下從事經營活動，并向特許者支付相應的費用。實踐證明了特許經營是一種行之有效的分銷商品和服務的方法，同時特許經營還對經濟發(fā)展起到了作用。

PPP模式是一個極其廣泛的概念，包含的實現(xiàn)形式多達數十種之多。按照PPP項目操作模式分類，可分為外包類{ O&M委托運營、DB設計-建造、DBMM設計-建造-主要維護)、特許經營類( BOT建造-運營-移交、TOT轉讓-運營-移交、ROT改建-運營-移交、DBFOT設計-建設-融資-運營-移交)私有化類{ B0O建造-擁有-運營、BBO購買-建造運營)。

BO全稱為授權-建設-運營，該模式的主要特點是政府授權屬地國有公司公共服務項目業(yè)主職責，屬地國有公司負責整合主體資源、提供投資建設運營等整體服務，政府制定規(guī)則、考核績效并支付服務費。